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Compte rendu du débat
Le « Collège unique » qui, à l’origine,
se voulait transmettre « à tous » un savoir commun
jusqu’à 16 ans, est fortement remis en question depuis un
an. Des réformes importantes vont s’appliquer dès cette
rentrée, engageant son avenir. La volonté affichée
du Ministère de prendre en compte les difficultés d’un
grand nombre d’élèves qui « ne suivent pas »,
par la valorisation de l’apprentissage et de la voie professionnelle
vise-t-elle à diversifier le voies permettant d’accéder
à ce savoir commun ou plus prosaïquement de retourner à
une orientation précoce pour certains ?
L’École en crise : est-ce la fin du « Collège unique » ?
Café’In a invité :
Hervé TERRAL, professeur à l’Université de Toulouse
II Le Mirail, Historien de l’éducation et Sociologue
Benoît PETIT, Sociologue, Maître de Conférence de l’Université
de Toulouse II Le Mirail, a participé à la Commission Dubet
L’animateur était Patrick Lanneau, membre de l’association Café’In.
L’animateur
- On nous dit que le « Collège unique » est en crise, que c’est un lieu où l’on n’apprend pas, où l’on n’apprend plus, que c’est aussi un lieu où il y a de la violence, que c’est le maillon faible du système éducatif. Le Ministre de l’éducation, Luc Ferry annonce des mesures dont certaines vont s’appliquer dès cette rentrée. Nous allons essayer de cerner ce que voulait être le « Collège unique » avec Hervé Terral qui nous fera un historique de sa création et Benoît Petit, Sociologue qui a participé à la Commission Dubet qui avait commencé un état des lieux de ce fameux « Collège unique » sous le gouvernement Jospin.
Hervé Terral
Historique :
- Au XIII° siècle, le Collège a une dimension collective, il s’agit de gens qui vivent ensemble et sont soumis à une même loi.
- Du point de vue scolaire : la Sorbonne est le premier Collège en 1408 avec un internat et des études dirigées. L’enseignement des Jésuites et autres congrégations se fera aussi dans des Collèges. Des enfants d’artisans et de commerçants allaient dans ces Collèges ainsi que des élèves moins favorisés et boursiers.
- Le « Collège » est à la fois perçu
positivement « Le Collège de France » créé
par François Ier et négativement : Lakanal qui veut réformer
l’enseignement pendant la Révolution est traité de
« pédant de Collège ».
ß La question du Collège dans le cadre du système éducatif. L’éducation est un ensemble de points coordonnés. Des réformes font bouger les choses. Pour le Collège existent 3 dates-clés :- 1959 : la Réforme Berthoin, gaulliste qui établit des Collèges d’Enseignement Généraux (C.E.G.). Cette réforme prolonge la scolarité obligatoire jusqu’à 16 ans. Les CEG remplacent les anciens Cours Complémentaires du primaire mais subsistent deux structures parallèles : les C.E.G. pour les élèves issus des milieux ruraux et les « petits lycées » pour les enfants plus favorisés, premier cycle des lycées. On transforme aussi les centres d’apprentissages en Collèges d’enseignement techniques (C.E.T.).
- 1963 : la Réforme Fouchet qui crée les Collèges d’Enseignement Secondaire (C.E.S.), structure unique pour remplacer le premier cycle des lycées et accueillir les élèves de la sixième à la troisième. C’est une formation moyenne. Existent encore une formation technique et des C.E.G. Mais à l’intérieur de ces CES, subsistent trois filières : celle de l’enseignement long et classique qui doit mener au bac général, celle d’un enseignement général court, dit « moderne » qui peut être complété par l’enseignement en C.E.T. et des classes de transition en 6°/5° qui doit mener à la vie active. La scolarité des jeunes de 11 à 15 ans est compartimentée. On a pu dire que c’était une réforme élitiste à cause des filières
- 11 Juillet 1975 : la Réforme Haby crée « le Collège unique ». C’est le lancement de toute une série de réformes : En 1977 les CET vont devenir des Lycées d’Enseignement Professionnel (LEP). En 1979, le ministre de Giscard d’Estaing, Christian Beullac, patron de Renault crée la seconde de détermination et pour l’enseignement professionnel la pédagogie de l’alternance et les stages. 1985 : « 80% d’une classe d’âge » doit avoir le bac, on ouvre alors un nouveau type de bac : le bac professionnel en Lycée Professionnel (LP). Aujourd’hui un lycéen sur trois a le « bac pro ». Puis avec Alain Savary, apparaît en France en décembre 1981 les Zones d’Éducation Prioritaires qui prétendent « donner plus à ceux qui ont moins » inspirées de la politique américaine, déjà mise en place sous Kennedy, mais le plus n’a pas été clairement défini. C’est la reconnaissance qu’il y a des difficultés dans le « Collège unique ». En 1975, sous le ministère Fontanet était déjà sorti un texte sur « la pédagogie différenciée ». Les difficultés du Collège unique étaient déjà ressenties.
- Enfin, on peut dire que
- de 1950 à 1960 on a eu une démocratisation effective mais non officielle,
- de 1960 à 1979, une démocratisation officielle avec la fin des filières mais non effective
- et de 1980 à 1990 une démocratisation ambiguë, la barre est montée d’un échelon. Les enjeux sont au niveau du bac sauf pour les 20% à part qui posent problème.
Benoît Petit
- De 1998 à 1999, Ségolène Royal à eu le souci de préparer le Collège de l’an 2000. Les conditions en effet ont changé : le public scolaire n’est plus le même, il y a beaucoup de jeunes venus de l’immigration, les ruraux ont laissé la place aux urbains. Il y a de nouveaux défis : les Nouvelles Technologies, de l’Information, le multimédia, la tv qui deviennent des concurrents du maître. La Commission Dubet a établi un questionnaire envoyé aux enseignants pour les consulter sur les principes d’égalité et la laïcité. Les Fédérations de parents d’élèves on dit aussi ce qu’elles attendaient du Collège.
- Le principe de l’école laïque et obligatoire qui est l’égalité pour tous et la fonction égalitaire doit passer par le savoir parler, lire, s’ouvrir sur le monde. L’élite de la société est sélectionnée par des concours et l’égalité des chances doit être préservée pour avoir le bac.
- Or le Collège unique est sapé par une forme de hiérarchie entre les établissements. Sous Alain Savary, des manifestations importantes ont demandé la liberté de choix de l’établissement
- Ces principes peuvent-ils être maintenus ?
- En Angleterre et en France, on s’interroge : nous n’avons plus de culture, mettons de la culture religieuse dans l’enseignement pour faire comprendre les œuvres du passé.
- On a découvert une extrême diversité de situation et François Dubet a demandé si l’on pouvait encore « piloter » ce que d’autres (Allègre) ont appelé « le mammouth ». Alors, faut-il régionaliser ? Cela donne la polémique que l’on a vu.
- Des questions nouvelles se posent : les nouvelles compétences qui sont demandées aux élèves, la cohérence des apprentissages, comment évaluer les enfants sans que la note soit un couperet, y a-t-il une culture bourgeoise, populaire ?, il y a inégalité au départ entre les élèves, comment les enseignants peuvent-ils y faire face ?
- Le temps scolaire : que disent les parents, les enseignants ? Les jeunes peuvent-ils rester immobiles toute une heure ? L’Allemagne fait faire du sport à 15h… L’école est-elle une baby-sitter ?
- Les apprentissages : les études dirigées, les groupes de besoin, les parcours avec les cycles, redoubler ou non , devoirs à la maison ou non.
Les enseignants sont mal à l’aise. La place des
parents et des associations est mal acceptée. On sent qu’il y
a de la concurrence. Il n’y a pas eu non plus de grand débat sur
la laïcité. On ne s’est pas posé la question : à
partir de quand un signe extérieur peut faire problème ? Une
marque de chaussures, c’est la rentrée de l’argent dans le
sanctuaire.
Les enseignants doivent gérer la question de l’incivilité.
Un parent président d’un Conseil local de la FCPE en Collège
- Ce qui fait peur, c’est le rejaillissement des difficultés de travail de certains parents sur l’équilibre des enfants, sur leur faculté à se prendre en mains.
- Le "Collège unique" : qu'y a-t-il de semblable entre un collège de banlieue et un collège de centre ville ?
- Il ne faut pas en revenir à la nostalgie des années que l’on a connues quand on était jeune. On est dans un nouveau millénaire. Le multimédia gagne et il ne faut pas sous-estimer le livre.
- L’école doit avant tout former le citoyen, c’est l’éducation à la citoyenneté, au « vivre ensemble » qui doit prédominer au Collège et il milite pour cela dans son Conseil local.
- Les parents doivent entrer dans les établissements scolaires, ils sont un contrepouvoir, des veilleurs pour dire quand ça va mal.
Intervention (professeur)
- Il y a peu de monde au débat, il semble que peu de gens se sentent
concernés par les problèmes de l’école.
- Il faut démonter les mécanismes de l’égalité. Le système favorise l’oral. Il vaut mieux aussi un système de travail classique que les TPE (Travaux Personnels Encadrés). Au moins, on est dans le connu, on a des références. Le supérieur se fait privatiser, on abandonne des filières. On consacre actuellement moins d’argent pour les DEUG que pour le Collège, sauf dans les les écoles comme HEC et les écoles de commerce.
Intervention (parent)
- La ségrégation par l’argent fait des ravages. Il y a des ghettos de riches et des ghettos de pauvres. On manque de mixité sociale.
- Autrefois, avoir un certificat d’études avait de la valeur. Avant, c’était plus simple. Aujourd’hui, on est à la surface des choses. Être fils d’ouvrier ne doit pas être facile.
Intervention (parent)
- Y a-t-il encore des fils d’ouvriers ?
Intervention (parent et historienne)
- Autrefois, il y avait une culture populaire chez les ouvriers qui n’existe plus.
Intervention (professeur)
- On a vu passer un certain nombre d’années de gauche. La démocratisation n’a pas fonctionné. A un certain moment, on a mis plus pour ceux qui ont moins, cela n’a pas fonctionné. La fierté de réussir a disparu aussi chez les élèves.
Benoît Petit
- On parle de la puissance ou de l’impuissance des enseignants mais et les hommes politiques ?
- On demande aussi aux élus tout et son contraire.
- Les évaluations du niveau de culture de l’Unesco « Pisa » sont basées sur des moyennes et comparent des pays mais elle ne veulent rien dire.
- L’état peut intervenir : par exemple, Ségolène Royal avait mis en avant les violences sexuelles faites aux filles dans les collèges et contribué à les faire diminuer.
Hervé Terral
- Le Loft à la tv : Christophe, le premier vainqueur du Loft est un ancien étudiant de DEUG de Sociologie de Toulouse Le Mirail. Voilà où cela l’a mené : « Avant on réussissait par l’école, maintenant on réussit par le Loft ». A côté des classes prépas se développent des classes préparatoires à Star Académy. Il y a une crise des repères.
- Il y a eu un effondrement ces trente dernières années de ce qui permettait l’intégration : en gros, d’un côté, les partis politiques et la CGT et de l’autre l’Église catholique.
- Réponse à des paroles dites précédemment : il ne faut pas mythifier le passé, le Certificat d’études n’était réussi que par 50% des élèves des écoles primaires et encore c’étaient des élèves triés sur le volet. L’école primaire était élitiste aussi et elle poussait les élèves méritants. Les anciens Collèges d’Enseignement Général (CEG) tenus par les instituteurs avaient des classes spécialisées dans la préparation aux concours de la fonction publique pour les meilleurs élèves de l’école primaire et le premier concours était celui de l’École normale d’instituteurs.
- Le plan Langevin-Wallon : les psychologues et les orientateurs allaient être les distributeurs pour adapter l’école à la société.
Benoît Petit
- Les enfants d’espagnols, italiens immigrés réussissaient…
L’animateur
- Si tout le monde prend l’ascenseur social, que se passe-t-il ?
Intervention
- On a l’impression que l’ascenseur social ne marche pas, les cartes sont pipées.
Intervention
- Nous discutons du Collège unique comme s’il avait existé. C’est vrai qu’il a été créé sous Giscard d’Estaing et le libéralisme « avancé » qui a donné l’IVG a aussi donné le Collège unique : tout le monde devait accéder à un savoir commun jusqu’à 16 ans. Mais François Dubet parle d’hypocrisie quand on sait que les filières ont plus ou moins été remises en place sous la forme de classes de niveaux, d’options de langues anciennes, rares, européennes, etc. Les parents, les enseignants, la société ont poussé dans ce sens.
Benoît Petit
- Il fallait malgré tout faire « comme si », créer ce « Collège unique ». Il n’y avait pas d’autres solutions.
Intervention (parent)
- Par rapport à l’égalité, ce n’est pas sur l’oral qu’on devrait être jugé mais sur des connaissances.
- En classe de troisième, il y a un stage en entreprise qui dure une semaine, à quoi sert-il ? Il n’existe pas partout. Quel intérêt ? C’est trop court
Intervention (parent)
- Pourquoi le Collège s’en remet-il aux parents pour chercher ce stage et n’aide-t-il pas les élèves dans cette recherche ?
L’animateur
- Les stages en entreprise pour tous les élèves de troisième existent depuis un moment en Collège, ils durent une semaine et sont mis en place ou non selon la décision du chef d’établissement. Il existe par contre à cette rentrée une circulaire de rentrée 2003 qui propose d’autres types de stages pour mettre en contact certains élèves âgés de quatorze ans avec l’entreprise ou le lycée professionnel. Ce sont les dispositifs en alternance pour élèves en difficulté.
Intervention
- Ces stages d’une semaine sont liés au volontarisme des principaux qui acceptent de jouer le jeu. Il n’y en a pas partout..
Intervention
- Ca peut aider un élève à se situer, à repérer l’entreprise
Hervé Terral
- Au début, dans les Lycées professionnels, ce fut difficile de mettre en place des stages, car il y avait des résistances de la part du corps enseignant. C’était l’entreprise qui entrait dans l’école. Maintenant, ces stages font partie de la pédagogie.
Intervention
- En Collège, ces stages en entreprise sont trop courts. Cela montre d’ailleurs le statut de la technologie et du professionnel au Collège. Alors que nombre d’élèves vont terminer leurs études au lycée technologique ou au lycée professionnel, on continue à juger tout le monde sur les matières abstraites, les maths et le français. C’est ce qui est déterminant en conseil de classe pour l’orientation et non la technologie ou autres aptitudes. On juge par rapport au lycée général qui reste l’aboutissement des études du collège, sinon on est éliminé et on va dans le technologique ou le professionnel.
Benoît Petit
- Il n’y a plus de rites de passage. Le bac est le seul rite qui reste entre le monde de l’enfance et le monde des adultes.
Intervention
- Les stages peuvent être aussi de l’auto-élimination. Au moins quand l’élève est en stage, il n’est pas dans la rue.
Hervé Terral
- Réponses à ce qui vient d’être dit :
- Il y a en effet une hypocrisie dans le système éducatif, hypocrisie de la République complétée par l’hypocrisie des parents et des enseignants.
- Ensuite, le modèle allemand a été très fantasmé à l’époque de Giscard et Beullac sur le rapprochement de l’école et de l’entreprise comme Helmut Schmitt fantasmait sur notre système.
- Les bacs professionnels et technologiques ont fourni des bataillons d’étudiants en DEUG généralistes où ils ont échoué parce que les filières normales, les IUT principalement leur ont été fermées. Ce sont les élèves de S qui y sont pris en priorité ! Ce n’est pas normal
Intervention
- Un livre écrit conjointement par Philippe Meirieu et Xavier Darcos parle de la polyvalence des professeurs de collège. Il a été interdit ces jours-ci par les services du premier Ministre. Mais il y a eu des extraits dans « le Monde »
Intervention (professeur)
- Meirieu et Darcos remettent sur le tapis la question de la polyvalence des professeurs de collège comme si cela allait résoudre tous les problèmes. Où l’on voit la connivence entre les « pédagogistes » et la droite. Quel intérêt ?
Intervention
- « Pédagogiste » est un mot très méprisant. L’intérêt de la polyvalence qu’elle soit celle des anciens PEGC ou autres, est souvent mis en avant pour la classe de sixième qui est très dure pour beaucoup d’enfants qui arrivent du primaire. Ils avaient un seul enseignant, ils doivent changer d’enseignant à toutes les heures. Ils travaillaient souvent en projet ou avec des méthodes actives, ils ont maintenant des cours de discipline.
Benoît Petit
- Les disciplines sont en effet très compartimentées
L’animateur
- Qu’est-ce que vous attendez du Collège ? Du savoir, de la citoyenneté, de la pédagogie pour amener au savoir sachant qu’étymologiquement le pédagogue est celui qui amène l’enfant au savoir ?
Intervention (parent)
- Dans certains pays, la dernière classe du primaire est notre sixième.
- Les enseignants doivent être bienveillants et ne doivent pas utiliser la sanction à tout propos. Il faut prendre en compte l’enfant.
Intervention (parent)
- C’est le système qui est dur avec l’enfant et avec l’enseignant. L’école, c’est la maltraitance pour tous. Les horaires sont démentiels. L’enfant fait plus de 40h quand les adultes sont passés aux 35h, sans compter les devoirs à la maison. Mais là, ce sont les parents qui les réclament.
Benoît Petit
- C’est l’école obligatoire. Les enfants ne sont plus dans la rue.
Intervention (parent)
- On s’est toujours méfié des vagabonds !
Intervention (parent et archiviste)
- Le savoir devrait être transdisciplinaire ou transversal. On ne le montre pas assez aux élèves.
Benoît Petit
- C’est ce que dit Edgar Morin, il faudrait croiser les disciplines car le savoir est trop spécialisé, trop morcelé et on finit par en perdre le sens.
L’animateur
- Des dispositifs ont été mis en place, les Itinéraires de Découverte (IDD) en Collège pour croiser deux disciplines au moins mais ils deviennent facultatifs à cette rentrée. Ils sont le pendant des Travaux Personnels Encadrés (TPE) au Lycée général et des Projets Pluridisciplinaires à Caractère Professionnel (PPCP) au Lycée Professionnel.
Intervention (parent et archiviste)
- Qui remarque que les gens qui viennent aux archives ne savent pas faire de recherches. L’école enseigne-t-elle cette compétence qui est très importante ?`
Intervention (enseignante-documentaliste)
- Les dispositifs comme les IDD, les TPE ou les PPCP impliquent une recherche documentaire et un apprentissage des Nouvelles Technologies. Mais que vont-ils devenir quand on lit la circulaire de rentrée 2003 où le Ministre Luc Ferry annonce que les IDD peuvent être facultatifs pour des élèves en difficulté ? Or, on sait que dans ces dispositifs, les élèves prennent ou reprennent goût au travail scolaire car il est différent du cours disciplinaire et apporte du sens aux apprentissages.
Intervention
- L’école devrait pouvoir accueillir l’enfant, même pour dormir s’il a des problèmes avec ses parents.
Hervé Terral
- Il note un processus d’ouverture à autrui mais aussi de résistances chez les enseignants. Les textes sont souvent en avance sur les pratiques. Parmi les nouveaux professionnels de l’IUFM, la plus grande partie est constituée de jeunes. Or, ils ont de très grandes difficultés à se rencontrer avec d’autres disciplines. Ils ont aussi du mal à sortir du schéma du cours classique axé strictement sur la discipline.
Intervention (parent d’une lycéenne de première)
- Les lycéens d’aujourd’hui sont plus critiques que les
lycéens d’autrefois. Ils voient la personne qui est derrière
leur enseignant. François Dubet met l’accent aussi sur la
personne de l’élève : « Quels apprentissages…
vers quels enfants ?
- Compte rendu du débat par Nadine Lanneau, secrétaire
de Café’In
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- Les notes prises pendant le débat font l'objet de comptes rendus qui n'ont pas la prétention d'être exhaustifs mais veulent donner une image la plus fidèle possible du débat.
Le journal "Le Figaro" du vendredi 10 octobre 2003 a publié un article sur le rapport non encore dévoilé et qui va servir de base au débat national sur l'école en 2004.
Sur le Collège, il est réaffirmé le rôle du Collège unique même si celui-ci doit être réaménagé à cause de ses failles actuelles :
"«le plus grave serait de perdre l'ambition de former ensemble chaque génération jusqu'à quinze ans». Et de rappeler : «Parmi les pays où les élèves réussissent le mieux à quinze ans figurent ceux qui adoptent une scolarité commune tout au long de la scolarité obligatoire.»
Le rapport qui s'appuie sur des statistiques souligne aussi que le système éducatif qui a progressé en amenant un grand nombre d'élèves au bac de 1975 à 1995 a vu cette évolution stoppée brutalement à partir de 1996. Le nombre de bacheliers généraux en particulier stagne : 32,6% en 2002.
